Экологический сбор и отчетность: требования, изменения и штрафы

В 2015 году вступили в силу ключевые документы, регулирующие экологический сбор:

Постановление Правительства РФ № 1073 от 08.10.2015 — установил порядок взимания сбора.
Распоряжение Правительства РФ № 1886-р от 24.09.2015 — утвердило перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации.

Обязанность сдачи отчетности для импортеров действует с 1998 года на основании Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».

Долгое время требования соблюдались слабо, но с 2023 года Росприроднадзор активизировал контроль, рассылая 2уведомления о неуплате сбора и несданной отчетности.

Полный список правовой базы:

Постановление Правительства РФ № 2010 от 03.12.2020 – Отчетность о выполнении нормативов утилизации.
ПП РФ № 1073 от 08.10.2015 – Расчет суммы экосбора.
Приказ Росприроднадзора № 488 от 22.08.2016 – Форма расчета экосбора.
ПП РФ № 868 от 08.09.2016 – Информация о товарах и упаковке (уведомление).
ПП РФ № 741 от 31.05.2024 – Сведения о массе ввезённой продукции по странам.
ПП РФ № 742 от 31.05.2024 – Отчет о самостоятельной утилизации.
ПП РФ № 750 от 01.06.2024 – Экспериментальный порядок отчётности.
ПП РФ № 1486 от 06.11.2024 – Подтверждение вывоза товаров (экспорт и ЕАЭС).
ПП РФ № 1990 от 30.12.2024 – Расчет экосбора за 2024 год (включая эксперимент).

Штрафные санкции

Нарушения в области экологической отчетности караются по КоАП РФ:

Статья 8.5.1:
- Несдача отчетности — штраф до 150 тыс. руб. для юрлиц.
- Неполные или недостоверные данные — двукратный размер сбора (минимум 250 тыс. руб.).
Статья 8.41.1:
- Неуплата экосбора — трёхкратный размер (от 500 тыс. руб.).

Кто обязан отчитываться?

Импортеры товаров и упаковки из перечня (включая страны ЕАЭС — Беларусь, Казахстан и др.).
Производители товаров, использующие упаковку, подлежащую утилизации.
Экспортёры — если затронуты через цепочку поставок

Освобождены от уплаты:

Компании, самостоятельно утилизирующие отходы (но отчетность сдавать обязаны).
Импортеры товаров без упаковки (например, щебень в самосвале).

Отчетный период и сроки

С 2025 года: отчетность сдается за предыдущий календарный год.
Срок уплаты сбора — до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Для участников эксперимента (с 01.09.2024) — оплата до выпуска товара на таможне.

Порядок заполнения отчетности

Основные источники данных:

Таможенные декларации (для импорта).
Статистические формы (для товаров из ЕАЭС).

Проблемные моменты:

Не всегда указан тип и вес упаковки (например, код CK — «бочка» может быть металлической, пластиковой или деревянной).
В ДТ часто отсутствуют данные о передаче товаров третьим лицам, требуемые в отчетах.
Нет информации о составе упаковки в статистических формах.

Решение:

Использовать дополнительные документы (упаковочные листы, договоры).
Применять специализированные программы (например, модуль «Отчет об утилизации» в «Альта-ГТД»).

Куда сдавать отчетность?

Росприроднадзор: через Личный кабинет природопользователя (формы по Постановлениям № 741, 1990).
ЕФГИС УОИТ: для участников эксперимента (отчеты по Постановлению № 750).

Реквизиты оплаты

Размещены на сайте Росприроднадзора.

Важно:

С 01.09.2024 для экспериментальных товаров оплата производится до выпуска ДТ.
При выборе альтернативы (утилизация) требуется договор с утилизатором или банковская гарантия.

Нововведения с 2024–2026 годов

Эксперимент (01.09.2024 – 31.12.2025):
- Затронуты группы товаров (одежда, шины, аккумуляторы, пластиковая и металлическая упаковка).
- Обязанность уплаты возникает до таможенного выпуска.
С 2026 года:
- Новые правила распространятся на всех импортеров из стран вне ЕАЭС.

Как подтвердить экспорт?

Для освобождения от сбора необходимо предоставить:

Таможенные декларации с отметкой о вывозе.
Статформы учета (для ЕАЭС).
Договоры с третьими лицами (если товар перепродан за рубеж).